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一起危險廢物非法跨區域傾倒案快速查處顯示信訪與執法緊密銜接威力 一體化機制促麗水辦案如疾風迅雷
發文日期:2019-03-25訪問次數:來源:中國環境報

   

  浙江省麗水市縉云縣環保局執法人員近日在對一起信訪件核實時,發現現場傾倒大量油漆桶,隨即與當地公安機關開展聯動,快速查處麗水市污染防治攻堅戰打響以來的第一起涉危廢環境刑事案件。 

  這起信訪件的順利處置,檢驗了麗水市環境信訪執法一體化機制和區域聯動機制的實際效果。 

  “盡快妥善地處置環境信訪件,就是確確實實地抓民生穩民心。” 

  ——縉云縣環保局局長謝曉華 

  1 信訪投訴一經查實,馬上轉化為環境行政案件 

  2018年8月29日,浙江省麗水市縉云縣環保局接到群眾舉報:“有大量油漆桶等工業固廢傾倒在縉云縣與永康市交界的洋溪村一廢棄采石點內。” 

  信訪舉報件就是案情,縉云縣環境監察大隊認真研判信訪舉報后,迅速派出兩名執法人員赴信訪點位走訪。 

  沿著高低不平的山路盤旋了40多分鐘后,執法車輛終于抵達廢棄采石點附近,滿地的廢石渣堆積在一旁。舉報電話說的油漆桶在什么地方?這么大的采石場人跡罕至,能找得到嗎? 

  “那個點位是在縉云北山村和永康洋溪村的交界處,又是廢棄的采石場,平時沒有人,在這種地方傾倒危廢不容易被發現。”縉云縣環境監察大隊執法人員回憶道,“不過到了那個采石場,我們聞著味很快找到了傾倒點,大家的鼻子比警犬還靈敏呢。” 

  執法人員在現場勘察中,發現這片區域除了傾倒工業邊角料、部分建筑垃圾外,還有大量油漆渣、油漆桶等危廢,部分油漆桶和油漆渣已經被建筑垃圾覆蓋掩埋在底部,現場目測傾倒點覆蓋面積約500平方米,油漆桶和油漆渣數量超過3噸。 

  “盡快妥善地處置環境信訪件,就是確確實實地抓民生穩民心。”這是經常掛在縉云縣環保局局長謝曉華嘴邊的一句話,“信訪投訴經環境執法勘察后屬實,馬上轉為環境行政案件立案查處,涉及犯罪線索移交司法機關。” 

  2 公安機關介入偵查,視頻取證組鎖定嫌疑車輛 

  案情重大,縉云環境執法人員搜集相關證據線索后,立即向縣環保局報告,迅速啟動環境執法與司法聯動機制,將案件通報線索給當地公安機關,要求介入共同開展偵查。 

  當夜,兩部門案件分析會在縉云縣東方鎮派出所會議室舉行。 

  “現場發現有浙江金信達工具有限公司的包裝箱,以及這家公司白班工人的加工簽字清單,同時還發現浙江金信達真空器皿有限公司的成品標識卡等相關證據線索,這兩家公司有嫌疑。”雙方現場負責人商議后,作出部署,“兵分兩路,一路從通往傾倒點的公路監控點入手倒查可疑車輛。經現場勘察,傾倒點共有3條公路可以進出,聯合調查組赴浙江金華永康市對相關視頻監控信息進行取證。另一路申請對跨市域的企業開展聯合執法檢查。” 

  2018年9月7日,在取得上級部門授權后,縉云縣執法人員在永康市相關部門的配合下,對永康市興進金屬制品有限公司進行聯合執法檢查。 

  經查,浙江金信達真空器皿有限公司與永康市興進金屬制品有限公司(兩家公司一套人馬)法人為同一人,公司員工應某書在企業現場負責人應某進的默許下,將生產過程中產生的油漆渣和油漆桶以每噸3800元的價格,交予上門回收的廢品回收商韓某夫處置。根據現場提取到的銀行電子回單,總計費用17312元(按價格計算,危險廢物約有4.55噸)。韓某夫取得危險廢物后交由另外一人(韓某夫無法提供聯系方式)處理。 

  此時,視頻取證組發揮了重要作用,在對海量的視頻數據層層篩選后,逐步縮小范圍,最終鎖定嫌疑車輛。2018年10月9日,傾倒危廢嫌疑人李某彭被縉云縣公安局抓獲。 

  3 五噸多危廢得到妥善處置,4名嫌疑人被刑事拘留 

  2018年9月15日,縉云縣環保局和東方鎮派出所組織人員,著手開始對傾倒點固廢進行分類清理,19日,現場傾倒固廢分類完畢后開始分類過磅,現場清點、計重全程攝像保全證據。經分類稱重,廢油漆渣、油漆桶等危險廢物總計5.56噸。 

  為確保這批危險廢物能被妥善處置,縉云縣環保局還監督涉事公司,分批次將危險廢物委托金華市萊逸園環保科技開發有限公司、浦江三陽環保科技再生中心進行轉移處置。 

  按照規定,廢油漆渣、廢油漆桶屬于危險廢物,必須交由具備危險廢物收集轉移利用處置資質的單位,其收集、貯存、運輸、處置、利用,必須嚴格遵守《固體廢物污染環境防治法》中危險廢物污染防治的規定。 

  而廢品回收商韓某夫及處置人員李某彭均無危險廢物轉移處置及回收利用資質,卻私自將這批危廢傾倒到外環境中,對當地生態環境造成嚴重損害。縉云縣公安局依法對當事人應某進、應某書、韓某夫、李某彭采取刑事拘留措施。 

  目前,這起案件已移送檢察機關審查起訴。 

  “去年以來,麗水市的信訪執法一體化工作機制不斷得到完善,環境執法與司法聯動機制快速運作,已經成為麗水生態環境部門查辦環境違法犯罪案件的重要工作方式。”麗水市生態環境局分管副局長虞偉鈜介紹說,“我們下一步將提升環境信訪舉報件的立案比例,對符合立案條件的線索,擬組織專班、抽調專人,確保逢線必核、核必見底,積極順應民情民意,堅決依法查處環境違法行為,助推麗水市高質量綠色發展。” 

  (注:文中提及的縉云縣環保局,現已更名為麗水市生態環境局縉云分局)

     來源:中國環境報8版  本報通訊員 董浩 王雯 記者晏利揚 

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